眼下，我国正进入冬季能源需求高峰。为保障迎峰度冬的电力供应，促进国民经济健康发展，国家发展和改革委员会出台了综合性措施，对煤电价格进行了调控。我们应该如何看待此次调控？为回答这一问题，本报从今日起在“经济聚焦”专栏推出“关注煤电油运”主题系列报道，敬请关注。

　　目前，我国进入了迎峰度冬的关键时期。在水电发电能力趋弱，新能源建设进程缓慢的背景下，能否保证迎峰度冬期间的发电用煤(简称电煤)供应，已引起各界广泛关注。

　　为规范煤炭市场秩序，稳定电煤价格，国家发展和改革委员会决定对电煤在全国范围内实施临时价格干预措施，明确了5500大卡市场煤价格从明年1月1日起不得超过800元/吨，2012年度的合同煤价格涨幅不超过5%。同时，国家发改委还适当提高了电价。

　　业界分析认为，这一旨在平衡煤炭和电力行业双方利益的政策组合拳，将使日趋紧张的电煤供应形势得到缓解。从长期来看，要促进煤炭和电力行业的协调发展，仍需付出艰辛努力。

　　火力发电企业为啥总缺煤

　　中国电力企业联合会发布的数据显示，今冬明春，全国电力供需形势总体偏紧，全国最大电力缺口将达3000万千瓦至4000万千瓦，华中和华南地区可能进入严重缺电状态。

　　在我国电力供应结构中，火力发电仍是主力。2010年，我国发电装机容量9.6亿千瓦，其中火电7.0亿千瓦，占全部装机容量的70%以上。

　　据预测，2011年，全年全社会用电量将达4.7万亿千瓦时，其中火力发电将达3.6亿千瓦时至3.7亿千瓦时。以当前的发电量煤耗水平计算，全年电力行业耗煤将达18亿吨至19亿吨，其中，四季度电煤需求量达3.5亿吨至4.5亿吨。如果出现持续极端低温天气等情况，电煤供应紧张的形势将进一步加剧。