“2011年12月10日下午，我们突然接到供电部门的通知：根据日照市节能减排工作领导小组的工作部署，从12月11日零点开始，全厂拉闸限电停产到年底31日。”电话的那头，山东日照的一家水泥公司的经理显得很无奈！目前，山东日照市区域内的20多家是水泥企业已经全部限电停产，类似去年下半年全国性节能减排人为集中限电的“闹剧”又在日照重演！

　　而今年3月6日，国家发改委主任张平针对2010年下半年全国性节能减排人为集中限电的问题曾做过“拉闸限电不妥当”的公开检讨。明确表示，为了完成“十一五”节能减排的目标，一些地方采取了一些过激的行为，甚至拉闸限电，不是我们的初衷，这样的做法也是不妥当的。并如实地向社会、向记者朋友做出检讨，因为在这些方面，关于能源消耗强度的下降、污染物减排，我们是第一次在‘十一五’规划中作为约束性指标，所以我们还缺乏经验，发改委作为具体负责这项工作的主管部门，工作上确实还有很多失误的地方，在工作的指导上也有一些不妥当的地方。对于拉闸限电，我们发现以后，也及时做出安排，制止这样的情况。工作中我们一定不能再发生类似的失误，他还表示，在“十二五”规划中，实现节能减排目标要进一步落实行之有效的措施，包括制定相应的经济政策，增加这方面投入。“经过艰苦的努力，我们相信，我们能够实现‘十二五’确定的目标，而且也能够避免拉闸限电这样的现象。我们的目标是给人民一个更加良好的环境，提高人民的生活质量。”。但如今山东省日照市却在“十二五”的开局之年年末为节能减排之名，再次人为拉闸限电，故伎重演，不知道相关领导又该作如何解释呢？

　　据日照市经济和信息化委员会的网站上《日照市节能减排工作领导小组对全市水泥、石材及新增高耗能行业实施停电措施》公开的信息披露，这次日照市因节能减排原因而集中限停电时间自12月11日零时开始执行，至12月31日24时结束，还公布了监督电话为（0633）8781653。笔者今天试着拨了几次，一开始提示“您拨的用户忙，请稍后再拨…”。后来终于接通了，彩铃先提示为日照市经济和信息化委员会，接电话的是一位男士，他听说我问询节能减排限电停电事宜，就又告诉了一个所谓的办公室电话（0633）8781327让笔者拨打，在接通的声音后却为传真机的声音，再回拨原监督电话（0633）8781653多次后，均是无人接听！

　　日照这次人为拉闸限电，是打着为确保超额完成全年节能目标任务旗号，根据山东省节能减排工作领导小组《关于下达节能整改指令的紧急通知》（鲁节减字〔2011〕1号）和山东省政府办公厅《关于采取坚决有效措施确保完成今年节能目标任务的紧急通知》（鲁政办发明电〔2011〕129号）要求，日照市节能减排工作领导小组对全市水泥行业、石材加工业及新增高耗能企业实施全面停电停产措施的。涉及20余家水泥企业：大宇水泥（山东）有限公司日照工厂、日照市第三水泥厂、日照港口中联水泥有限公司，山东山水水泥集团有限公司日照分公司、日照东港盛发水泥有限公司、莒县荣丰矿业有限公司、日照市故郡水泥有限公司、山莒州水泥有限公司、山东莒州浮来水泥有限公司、莒县城阳水泥有限公司、莒县浮来山水泥有限公司、日照中联水泥有限公司、山东彼那尼荣安水泥有限公司、山东莲山水泥股份有限公司、五莲天成水泥有限公司、日照昊宇新型建材有限公司、日照市德升水泥有限公司、日照明珠新型建材有限公司、莒县恒兴新型建材科技有限公司、日照京华新型建材有限公司。5家新增高耗能企业：日照广信化工科技有限公司、日照市科力达石油化工科技有限公司、莒县中联水泥有限公司、日照晟通矿业有限公司、莒县国泰有色金属材料公司。10多家石材加工企业：日照宽成石业有限公司、日照新兴石材厂、日照尧天矿业有限公司、日照运全石材有限公司、五莲县江山石材有限公司、五莲县生华石材有限公司、山东省五莲县美华石材有限公司、五莲董全石材制品有限公司、五莲县金龙石材有限公司、五莲县天宇石材有限公司、五莲县建栋石材有限公司等。

　　可以明显看出，著名的耗电大户—日照钢铁，却不在其列。广大水泥企业无一幸免，难道同为耗能大户的冶金行业在日照市节能减排中能独善其身？这不能不让我们又多了几分疑问与思考！

　　据笔者了解，地处日照港口内的大宇水泥（山东）有限公司日照工厂、日照港口中联水泥有限公司，山东山水水泥集团有限公司日照分公司三家水泥企业受限电停产的影响最大，因为码头上有船在装，锚地中也有十几条船在等。一位公司的部门经理谈及此事，简直可以用欲哭无泪来形容其悲愤的心情“这样的决定一点事前通知没有。你让三家水泥厂的生产怎么组织，你让那么多客户，那么多工地都该如何应对。有些项目是不能随意更换水泥品牌的，有些客户可能要赔掉身家，有些船只已经等了七、八天.....。做决策的领导们，你们怎么就不能换位思考，替我们企业想一想，能不能....这样的决定是如何做出的，为什么，能不能给个合理合法合情的解释…”；同时连锁反应已经凸显-地处山东省济宁市泗水县境内的大宇水泥（山东）有限公司日产7200吨熟料生产线已于12月12日下午被迫停产检修，提前“迎接2012年新年”的到来，因为有消息人士称其计划2012年元旦后才能开机生产……

　　曾有专家指出：良莠不分的“一刀切”拉闸限电是与法律相抵触的最愚蠢的行政手段，这一手段无法筛选出哪些企业的能源使用效率更高，哪些企业的使用效率更低，哪些企业是未来中国高效节能经济的希望所在，哪些企业需要被淘汰。拉闸限电是计划经济思维与行政权力的野蛮结合，就在去年河北省安平县就出现不惜扰乱居民生活达到节能指标的荒谬之事，更让人感慨的是，2010年在市场经济的核心区域温州等地拉闸限电的怪事也不能幸免。

　　为了完成年底节能减排的目标，保护自己的官位，与“黔驴技穷”十分类似的地方官们不顾合法纳税企业对于基础设施的法律使用权，想拉闸限电就拉闸限电个痛快。弱势的企业对此非法行为无可奈何，显示中国的市场经济制度土壤多么贫瘠与薄弱。

　　拉闸限电还是国进民退的帮凶。以钢铁企业而论，僵化的行政命令下建设的节能社会必定成为大型国企的保护者，他们很难从市场出发认真计算单位能耗，也无法通过制度激励选择出高效企业。那些大型钢铁厂在保护之列，自然不会受拉闸限电之苦，而一些小型钢厂不管能源效率如何，不管产品如何受欢迎，统统在受限之列，成为天然的劣等种族。节能指标被列入政绩考核，拉闸限电的消息如再如去年频频出炉，这无助于建立节能节约型社会，却有助于强化官僚权威。这些官僚没有服务意识，没有法律意识，有的只是惟上是从、威权对下的心态，以漂亮的数据糊弄上司成为惯用手段。

　　我们倒要看看日照市这次节能减排人为集中限电的“闹剧”该如何收场？