中国工信部18日表示，“十二五”时期，中国单位工业增加值能耗较“十一五”末预计将降低21％。同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的基础途径和路线、任务以及九大重点节能工程等。有专家表示，《工业节能“十二五”规划》为合同能源管理和节能服务产业发展创造了良好机会，将催生1,500亿元项目产值。

    据《南方都市报》2月22日报道，“十二五”时期，中国单位工业增加值能耗较“十一五”末预计将降低21％；钢铁、有色金属、建材、石化、电力等高耗能行业增加值能耗将降低18％至20％.为了完成这一指标，工信部编制的《工业节能“十二五”规划》（以下简称《规划》）近期已经印发，不久将对外公布。其中，《规划》制定了“十二五”时期工业节能目标，同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的基础途径和路线、任务以及九大重点节能工程等。位列九大重点节能工程之首的是工业锅炉窑炉节能改造工程，目标到2015年平均运行效率比2010年提高5个百分点。

    所谓“合同能源管理”是节能服务公司为用能单位提供技术改造，通过分享用能单位未来节能收益为盈利模式的一种新型的节能运作模式。在此背景下，“十二五”期间政策将推进具备实力的节能服务企业做大做强，提高产业集中度。根据相关规划，到2015年，国内节能服务产业大军中，将出现年产值达5亿元的企业50家，年产值达2亿元的企业100家，整个节能服务产业年产值将突破3,000亿元，其中EMC项目产值达1,500亿元。