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我国发展循环经济的必要性和可行性

2015-03-02 12:52:36来源:互联网浏览:评论:0

  我国发展循环经济具有必要性,也有其可行性。

  1、发展循环经济的必要性

  (1)有限的资源决定了我国必须发展循环经济

  我国是资源匮乏的国家。人均水资源拥有量为2250立方米/人年,不到世界平均水平的1/4.水资源的时空分布不均匀。600多个城市中,有300余座城市缺水,其中严重缺水城市有100余个,每年因缺水造成的经济损失约2000亿元。

  我国的能源资源也十分有限。虽然已探明的煤炭储量占世界储量的11%,原油占2.4%,天然气占1.2%,但人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半。原材料和能源的不足将成为我国总体经济规模扩张的"瓶颈".

  (2)可持续的经济增长方式决定我国必须走循环经济发展之路

  我国经济的高速增长主要是靠巨额的投资推动的,经济效益不高,呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。

  1996年,我国的单位产值能耗为1172吨油当量/百万美元,远远高于美国(384)、日本(162)、德国(229)、英国(292)及世界平均水平(397)。1990年底我国的煤炭探明可开采储量为1661.23亿吨,储采比(年末剩余探明储量/当年产量)为166,低于世界平均水平(238)。按照我国目前的平均回采率32.6%计算,上述煤炭探明储量可供开采50-60年,而若按1980-1987年我国煤炭产量与所消耗的煤炭探明量的推算,上述煤炭探明储量只可供开采30-35年。

  (3)发展循环经济是环境保护的必然要求

  随着我国经济的快速增长,环境问题越来越突出。2000年全国主要污染物排放总量仍处于较高水平,其中二氧化硫和COD排放量远远超过环境承载能力;七大水系干流中,只有57.7%的断面达到或优于国家地面水环境质量三类标准,城市河段、沿海河口地区及城市附近海域污染严重;城市空气质量处于严重的污染水平,区域性酸雨污染严重;工业废弃物排放量3186万吨,其中近200万吨危险废物直接向环境排放;城市生活垃圾年产生量以每年8%的速度递增。要从根本上改善我国的环境质量,扭转生态恶化的趋势,就必须发展循环经济。

  2、发展循环经济的可行性

  循环经济是依靠技术进步和加强管理,通过"减少、再利用和再循环"提高资源和能源利用效率,实现少投入、高产出、低污染。总体来讲,我国现在已具备了发展循环经济的基本条件。

  (1)可持续发展成为我国发展战略

  1996年全国人大八届四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和二O一O年远景目标纲要》正式把可持续发展确定为国家的发展战略。1997年开始,中央每年召开人口、资源与环境工作专题座谈会,可持续发展战略日益受到重视。同时,可持续发展战略体现在各级规划计划之中,全国各地也积极推进可持续发展战略的实施

  我国对污染严重及治理无望的企业实行关、停、并、转,另外还加快了资源与环境保护的立法进度,制定、修改了一系列有关资源利用与管理及环境保护方面的法律法规,初步形成了适合社会主义市场经济的环境与资源保护的法律体系框架,使中国可持续发展战略的实施逐步走向法制化、制度化和科学化的轨道。

  (2)污染物总量控制制度将促使企业提高资源和能源利用效率

  污染物总量控制制度是我国环境制度重要的思想变革,是对过去主要以浓度标准为依据的环境管理制度的进一步完善。

  尽管我国的环境管理力度逐步加大,工业企业达标排放率及城市污水处理程度逐渐提高,但由于一方面我国的环境污染物排放总量远远超过环境的承载力,另一方面我国的环境排放标准偏低,即使所有企业均达标排放,也很难从根本上改善我国的环境质量。因此,在这种情况下,国家环境管理部门从"九五"期间就开始在全国执行主要污染物排放总量控制计划。对污染严重及治理无望的企业的关停并转和"一控双达标"等都是优化资源配置、节约总量资源的重要举措,并取得了显着成绩。

  (3)实施清洁生产能够实现环保与经济的"双赢"

  清洁生产是指把综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中,以期减少对人类和环境的危害。1993年以来,全国24个省份不同行业的200多家企业进行了清洁生产。实践表明,实施清洁生产能够实现环保与经济的"双赢".

  IS014000系列标准是集近年来世界环境管理领域的最新经验与实践于一体的自愿性的环境管理体系,它强调把环境管理纳入企业的日常生产管理中建立IS014000环境管理体系,目的是帮助工业企业摆脱高投入、高消耗的粗放型增长模式,提高能源与资源的利用效率,提高企业及其产品在国际市场的竞争力。IS014000环境管理体系国家认可制度已在我国全面展开。

 

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