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电子废弃物管理未来应该“简政定准”

2017-01-09 14:08:17来源:中国经济时报浏览:评论:0

  “我国电子废弃物专业回收处置起步较晚,‘简政定准’应该成为未来电子废弃物管理的方向。”1月8日,北京理工大学能源与环境政策研究中心发布的《我国电子废弃物回收处置现状及发展趋势展望》称。

  该报告是北京理工大学能源与环境政策研究中心2017年度能源经济预测与展望系列研究报告之一。报告显示,全球电子废弃物回收处置的区域不公平性显着,发达国家是主要的电子废弃物输出源,但却没有履行对等的电子废弃物处置责任,大量的电子废弃物流入中国等发展中国家。

  报告执笔人、北京理工大学能源与环境政策研究中心副主任王兆华说,我国电子废弃物专业回收处置起步较晚,很多电子废弃物被违规拆解处置,并形成了囊括回收、运输、分类、拆解和加工提炼多个环节、辐射全国的灰色产业链。这很大程度上反映出我国电子废弃物回收管理方面的问题:回收环节监管力度不足,政府多部门管理、责任界定不清;财政补贴集中在终端处置环节,缺乏对消费者的直接补贴;电子废弃物专业处置市场缺乏有效竞争,没有长效的考核和退出机制。

  报告预计,我国电子废弃物回收处置未来将呈现三大发展趋势:电子废弃物总量继续增加,但结构日趋多元;电子废弃物中进口的比例将逐步降低;新型智能回收方式逐步涌现,回收市场分化。

  王兆华及其研究团队建议,应当充分发挥市场和消费者的选择作用,简化行政体系,注重电子废弃物回收处置规制和标准的制定。

  首先,要理顺政府在电子废弃物产生、处置和循环利用各环节中的职能,简化行政审批流程,避免职能的重复设置和多头管理,真正发挥政府监管作用。

  其次,要以法律的形式明确电子废弃物回收管理过程中,电子电器产品的生产者、消费者、回收处置商的责任和义务,逐步建立以延伸生产者责任为主体,消费者广泛参与、回收处置商合规合法处置的电子废弃物管理制度体系。

  再次,要完善电子废弃物回收商和处置商的资格认证制度,完善资格认证的标准和体系。

 

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