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中国节能在线网节能环保资讯一周看点(2018年第1期)

2018-01-12 16:17:11来源:中国节能在线网浏览:评论:0

中国节能在线网节能环保资讯
 


  1、限塑令成效差,国家发改委公开征求塑料垃圾防治意见

  近日,国家发改委官网开设“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏,在2018年1月5日至2018年1月31日期间,邀请社会各界人士可围绕不同领域塑料制品的管理要求,提出意见建议。

  征求意见的范围包括:一、对具备限制或禁止使用塑料制品的消费场景、作业工序以及商品品类等的建议;二、对已有成熟替代方案(如布袋、纸基包装、可降解材料等),具备推广应用替代产品的情形的建议;三、对尚不具备禁止使用或替代条件,需对塑料制品使用进行规范管理的情形的建议;四、其他有关防治塑料垃圾污染的意见和建议。

  事实上,“限塑”制度的完善已是当务之急。2007年12月发布的“限塑令”执行已有十年,关于该政策效应逐渐弱化的讨论屡见报端。而快递、外卖等新兴行业带来的新问题,也对“限塑”提出新要求。

  国家发改委环资司也坦言,长期以来,不同形式的一次性塑料制品在居民生活中被广泛使用,近年来随着电商、快递、外卖等新业态的发展,塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升,造成新的资源环境压力。塑料垃圾被随意丢弃会引起“白色污染”,不规范处理塑料垃圾存在着环境风险。

  2、我国湖泊将全面实施湖长制 今年底前将建立省市县乡四级湖长制

  为进一步加强湖泊管理保护工作,我国将在2018年年底前在全国湖泊全面建立湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系。

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》1月4日正式公布。意见要求充分认识在湖泊实施湖长制的重要意义和特殊性,各省区市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围,到2018年年底前在湖泊全面建立省、市、县、乡四级湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作,组织制定“一湖一策”方案。各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任。流域管理机构要充分发挥协调、指导和监督作用。对跨省级行政区域的湖泊,流域管理机构要与各省区市建立沟通协商机制,强化流域规划约束,切实加强对湖长制工作的综合协调、监督检查和监测评估。

  3、环保部:生态环境损害赔偿制度改革进展将纳入中央环保督察

  1月9日上午,环保部召开贯彻落实生态环境损害赔偿制度改革方案视频会。会上环保部副部长黄润秋说,生态环境损害赔偿制度是对现行环境法律不足的有力补充,但“实践中不能以生态环境损害赔偿制度替代环境行政处罚、排污许可、环境影响评价等现行环境法律法规制度。”

  黄润秋表示,环保部将做好改革业务指导和跟踪督促,会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部等相关业务指导部门,推动解决各地在试行过程中遇到的问题,并将各地生态环境损害赔偿制度改革进展情况纳入中央环保督察范围。

  2017年12月,中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《方案》),要求自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

  《方案》在总结吉林等7省市生态损害赔偿制度改革试点经验、继承2015年《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》基本框架基础上,主要调整补充了四个方面内容:将赔偿权利人由省级政府扩大至市地级政府(包括直辖市所辖的区县级政府);授权地方细化启动赔偿的具体情形;将赔偿磋商作为诉讼的前置条件;进一步明确了地方人民政府提起的生态环境损害赔偿诉讼与社会组织、人民检察院等法律规定的机关提起的环境公益诉讼的关系。

  4、两部门:1至2月中国北方大气污染扩散气候条件偏差 

  近日,中国气象局国家气候中心和环境保护部中国环境监测总站组织联合会商,指出1月至2月,我国北方大部地区大气污染扩散气候条件偏差,京津冀大气重污染日数或接近近3年平均。

  根据最新数据分析,1月至2月,在气温方面,全国平均气温接近常年同期到偏高,但冷暖变化幅度较大。1月,京津冀地区平均气温较2017年1月偏低,相对湿度较2017年1月明显偏小。阶段性强降温主要发生在1月上中旬。在降水方面,我国东北北部、内蒙古东北部、新疆北部、西南地区东部、西北地区东南部、黄淮南部、江汉北部降水偏多,其余大部地区降水偏少。

  根据大气环流形势分析,1月至2月,欧亚中高纬大气环流较前期明显调整,总体以纬向环流为主,不利于冷空气扩散南下,我国北方地区静稳天气发生概率较高。分阶段来看,1月上旬冷空气偏强,京津冀、长三角和珠三角大气污染天气过程少;1月下旬至2月上旬冷空气偏弱,大气污染天气过程较多。

  5、环保部通报2+26城PM2.5数据:去年第四季度邯郸最高

  1月10日,环保部通报2017年10至12月京津冀大气污染传输通道城市(以下简称“2+26”城市)空气质量状况。

  从环保部获悉,2017年10至12月,“2+26”城市PM2.5平均浓度范围为49 ~ 97微克/立方米(μg/m3),平均为71 μg/m3,同比下降34.3%。平均浓度较低的前3位城市依次是北京、廊坊和天津市;平均浓度较高的前3位城市依次是邯郸、石家庄和邢台市。

  6、天津2017年PM2.5浓度62微克,年均浓度同比降10.1%

  1月9日,天津市环保局发布2017年环境空气质量状况。

  数据显示,2017年,天津市环境空气质量综合指数6.53,达标天数209天,重污染天数23天。PM2.5、PM10、SO2、NO2年均浓度分别为62微克/立方米、94微克/立方米,16微克/立方米,50微克/立方米,CO和O3浓度分别为2.8毫克/立方米、192微克/立方米。

  主要污染物中,SO2年均浓度和CO浓度均达到国家标准,PM2.5、PM10、NO2年均浓度和O3浓度分别超过国家标准0.77倍、0.34倍、0.25倍和0.20倍。

  2017年,天津市环境空气质量综合指数同比下降1.8%,重污染天数同比减少6天,PM2.5年均浓度同比下降10.1%。

  7、陕西西咸新区推广无干扰地热供热 比传统节能30%

  日前,由中国工程院、中国科学院多名院士及国内新能源领域的专家学者,对正在西咸新区推广使用的无干扰地热供热技术进行了论证,认为该技术具有取热持续稳定、地温恢复快及环境影响低等特点,比传统浅层地热能热泵技术节能30%以上。

  据了解,无干扰地热供热技术通过钻机向地下干热岩层钻孔,通过钻孔中安装的金属换热器将热能导出,并通过专用设备系统向地面建筑物供热,目前供热规模已达200万平方米。

  8、吉林省2018年3月1日起实施企业环境信用评价机制 

  1月11日,吉林省环保厅召开《吉林省企业环境信用评价办法(试行)》(以下简称《办法》)解读会,将于2018年3月1日起,实施企业环境信用评价办法,建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的制度机制,构建“一处失信、处处受限”管理新秩序。

  自2014年开始,吉林省就已经着手启动企业环境信用评价工作。“环境保护是一项‘人人有责’的社会事业,在企业履行环境保护主体责任的同时,必须调动全社会的力量广泛参与和监督,有效调动政府各部门落实联合监管责任,实现联动共治。《办法》的发布实施就是实现这一目的的重要途径和办法。”吉林省环保厅法规处处长孟庆军介绍说,《办法》共二十三条,从总体上看可分成总则、评价机制及记分方法、责任约束、附则四个部分。总则对评价目的、评价定义、适用范围、身份认证、基本原则、组织责任进行了明确和界定;责任约束部分对环保部门及相关工作人员在企业环境信用评价工作中责任追究和相关纪律进行了规定;附则部分对《办法》的解释权限和实施时间进行了说明;《办法》的核心部分是评价机制及记分方法,分为实行等级评价、实行累计记分、实行信息共享等三大方面的内容。

  9、河北:将对钢铁、焦化等行业实施超低排放改造  

  1月10日 记者从河北省环保厅了解到,河北2018年将开展工业企业全面达标排放行动,对钢铁、焦化等重点行业实施超低排放改造,实施燃煤电厂深度治理,推进VOC排放企业全面达标治理等,以深入推进大气污染治理。

  记者了解到,从2013年到2017年,河北对电力、钢铁、水泥、焦化等重点行业开展脱硫、脱硝、除尘等改造工程建设,在全国率先完成燃煤电厂超低排放改造,钢铁烧结机、球团二氧化硫浓度2015年起全部达到低于国家标准20微克/立方米标准。河北还对工业挥发性有机物制定专项治理方案,完成治理项目3441家。

  针对小型工业企业,河北实施分类治理。2013年到2016年开展“利剑斩污”行动,共关停违反国家产业政策的“土小”企业13000多家。2017年,河北针对散乱污企业开展集中整治,关停取缔企业6万多家。

  10、山东凯马汽车被环保部罚款三千余万元:污染控制装置弄虚作假

  环保部称,经调查核实,凯马汽车在2016年1月1日至2016年5月31日期间生产的8台车辆型号为KMC1033A25D4(发动机型号4L18CF)的轻型柴油货车排放的碳氢+氮氧化物、一氧化碳排放超过《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》(GB18352.3-2005)中第四阶段限值要求,违法所得为12786.80元,货值金额为257279.76元。值得注意的是,凯马汽车还对污染控制装置弄虚作假、以次充好,冒充排放检验合格产品出厂销售:环保部调查发现,该公司生产的318台车辆型号为KMC1042LLB33P4(发动机型号4DW93-84E4)的重型柴油货车的车载诊断系统(简称OBD系统)功能性检测不符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车(OBD)系统技术要求》(HJ437-2008)标准要求,违法所得为718194.05元,货值金额为15248281.26元。

  环保部表示,上述行为分别违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条和五十二条的规定,而对凯马汽车上述违法行为的罚没款共计31742102.89元。

  此外,山东唐骏欧铃汽车制造有限公司也因生产超过污染物排放标准的机动车,被环保部没收违法所得,并处货值金额二倍的罚款,罚没款合计7036317.64元。环保部官网公布了相应的环法[2017]109号行政处罚决定书。

 

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