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中国节能环保资讯一周看点(2018年第5期)

2018-02-09 10:56:54来源:中国节能在线网浏览:评论:0

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  1、财政部公布第四批PPP示范项目 总投资逾7500亿元

  财政部2月6日发布《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》,确定北京市新机场北线高速公路(北京段)PPP项目等396个项目入选第四批政府和社会资本合作(PPP)示范项目,涉及投资额7588亿元。

  据了解,从2014年起,财政部每年推出一批PPP示范项目。财政部金融司有关负责人介绍,与此前相比,第四批示范项目规模更合理,项目成熟度进一步提高。

  这位负责人表示,第四批示范项目向重点地区、重点领域、薄弱环节倾斜,其中连片特困地区项目68个,投资额1855亿元;农业以及旅游、教育、文化、体育、养老等基本公共服务领域项目91个、投资额861亿元;民营企业参与项目143个、投资额2429亿元,高于前三批落地项目46.9%的民营企业参与率。

  2、环境保护部发布《环境保护综合名录(2017年版)》

  环境保护部近日向国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行等14个部门印送了《环境保护综合名录(2017年版)》(简称综合名录),同时向社会全文公开。

  根据国务院部署,自2007年以来,环境保护部持续开展综合名录编制工作。此次发布的综合名录包含两部分:一是“高污染、高环境风险”产品(简称“双高”产品)名录,包括885项“双高”产品;二是环境保护重点设备名录,包括72项设备。其中,“双高”产品包含50余种生产过程中产生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮)的产品,40多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品,200余种涉重金属污染的产品,570余种高环境风险产品。综合名录从全生命周期角度提出这些“双高”产品,为政府部门、企业、社会组织和公众参与环境治理工作,提供了科学有效的参考。

  环境保护部政策法规司负责人表示,为贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,环保部积极会同有关部门,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,综合名录与这些工作紧密融合,始终发挥着重要基础保障作用。目前,综合名录已在税收、贸易、金融等领域发挥积极作用。已有多批“双高”产品被先后取消出口退税,禁止加工贸易。2017年9月,经国务院同意,环保部配合财政部制定出台了《环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》,包括24项环保专用设备,企业购置并实际使用列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环境保护专用设备的,该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在后5个纳税年度中结转抵免。许多银行机构根据综合名录,已经采取了差别化的信贷措施。

  为了服务于市场主体,综合名录一方面清晰地为企业指明国家限制的“双高”产品、污染工艺,另一方面又为企业指明能够有效减少污染物排放、助力生态环境质量改善的环境保护专用设备。在绿色税收、绿色贸易、绿色信贷等相关经济政策的引导下,企业应当更加积极主动地履行环保主体责任,减少甚至避免对“双高”产品的采购、生产及使用,加大对环保专用设备等方面的环保投资力度,通过减少污染物排放,降低自身环境违法风险。

  3、2月1日起 天津三项污染物排放标准实施

  经天津市政府批准,天津市环保局、市市场监管委近日共同发布了《天津市生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准》《天津市污水综合排放标准》和《天津市铸锻工业大气污染物排放标准》3项环境保护标准,并于 2月 1日起正式实施。

  4、北京:“疏整促”一年节电10亿度

  去年是北京市“疏解整治促提升”专项行动开展的第一年。据北京市节能环保中心走访调研和组织专家论证,“疏整促”开展后,促进能源消费减量超过30万吨标煤,相当于节省10.86亿度电,对促进空气质量改善发挥了重要作用。

  去年的拆违土地大量用于绿化,建设了一大批口袋公园、城市森林公园,改善了居民的生活和生态环境。这位负责人表示,今年,北京首次将“留白增绿”指标纳入国民经济和社会发展计划报告,明确全年要拆违还绿1600公顷,并将集中利用腾退土地建设南苑森林湿地公园、温榆河湿地公园等一批大尺度公园,同时还要建设一批市民身边的小微绿地和口袋公园。

  5、广州天河区建公共充电桩最高补50万

  天河区的新能源电动汽车保有量巨大,充电桩推广建设也不断加快。天河区发展和改革局透露,截至2017年底,天河共建成充电桩1558个,占广州市的18%,排名全市第二,超额完成500个充电桩的2017年全区电动汽车充电设施发展目标。

  近日,天河区修订《天河区绿色发展专项资金管理办法》(以下简称《办法》),在全市各区中首先对充电桩建设给予扶持,扶持力度达投资额的20%。《办法》规定,对在天河区建设的非个人自用充电桩,对建设运营方按照不超过投资额20%的标准进行扶持,最高不超过50万元。也就是说,能享受到补贴政策,前提是能开放给社会车辆使用的公共停车位。

  鼓励“快充”,是《办法》里的关键词。《办法》提出,对提供3个以上固定车位给充电设施运营企业建设、运营快充充电站的停车场业主,按照1个固定车位1万元的标准进行扶持,最高不超过10万元。

  6、2017年河北清洁能源发电近54亿千瓦时

  2017年,河北省南部电网清洁能源发电工程成效显着,全年消纳风、光等清洁能源发电53.68亿千瓦时,减排二氧化硫等大气污染物450余万吨。

  “十三五 ”期间,按照大气污染防治和煤炭压减、电力去产能等要求,河北省计划将淘汰火电装机400万千瓦,同时大力发展风电、光电等清洁能源。

  国家电网河北省电力有限公司相关负责人表示,在风、光能源发电迅猛发展下,河北省南部电网连续保持了“不弃风、不弃光、全额消纳”的良好局面。截至目前,河北南网新能源装机规模达到416.6万千瓦,全年消纳风、光能源发电53.68亿千瓦时,同比增长49.5%,折合节约标煤173万吨,减排二氧化碳449万吨,减排氮氧化物1.28万吨,减排二氧化硫1.47万吨。

  7、云南省16个州市可开展生态环保地方立法

  记者从日前召开的2018云南省两会系列新闻发布会第七场——依法治省主题新闻发布会上获悉,党的十八大以来,云南省从组织保障、责任强化、严格执法等多方面,不断强化生态文明建设法治保障并取得明显成效。

  云南省委政法委副书记、省委依法治省领导小组办公室副主任黄为华介绍,2015年和2016年,除昆明市已有立法权外,全省15个州(市)分两批获准行使地方立法权,可以就生态环境保护开展地方立法。

  云南省人大常委会法工委副主任罗维应介绍,五年来,云南省人大及其常委会围绕争当全国生态文明建设排头兵,制定和修订湿地保护条例、水土保持条例、林木种子条例等法规,批准制定和修订大理白族自治州洱海保护管理条例、迪庆藏族自治州草原管理条例、西双版纳傣族自治州澜沧江流域保护条例等一批单行条例,推进生态立省、环境优先。

  云南省政府法制办党组成员、副主任马忠华介绍,云南在强化生态文明建设法治保障上,从立法、组织保障、责任强化、严格执法等方面全力贯彻落实习近平总书记对云南要成为“生态文明建设排头兵”的定位要求。

  8、江苏淮安加大节能减排力度推进资源循环利用

  去年以来,淮安市牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推进美丽淮安建设。

  提升资源节约集约水平。编制《淮安市领导干部自然资源资产离任审计实施方案》,对洪泽区2014年至2016年领导干部自然资源资产责任审计;7个县区审计局选择了7个乡镇,开展了领导干部自然资源资产责任审计。实行建设用地总量和强度“双控”,积极推进基本农田示范区建设,新建高标准农田35.6万亩,稳步扩大高标准基本农田面积,促进农业规模化经营。完成《淮安市水资源保护规划》,严格用水总量、用水效率、纳污总量“三条红线”控制,加强水功能区监管和河湖健康评估,编制水功能区达标建设方案,推进南水北调东线工程清水廊道建设和保护。加强河湖保护与治理,出台《淮安市全面推行河长制实施方案》,建立市、县、乡、村四级河长体系,全市共落实市级河长16名、县区级河长166名、乡级河长1316名、村级河长5678名,实现河长制全覆盖,顺利通过省级验收。

  加大节能减排力度。严格落实《固定资产投资项目节能审查办法》、《江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法》有关规定,加快制定我市固定资产投资项目节能审查实施细则。持续开展“地条钢”专项整治工作,严防“地条钢”死灰复燃。建立完善全市绿色制造项目库,通过政策支持、技术推介、现场观摩等方式,2017年共实施安邦电化循环水系统水泵、风机和锅炉风机系统控制优化节能改造、淮钢加80MW高效发电项目等绿色制造重点项目80多个,其中减煤项目40个,年节约标准煤23万吨,有效推动了重化工业碳生产力不断提升,实联化工被评为全省纯碱行业“能效领跑者”,井神获批全国绿色制造重点工程。

  推进资源循环利用。编制《淮安市循环经济发展行动计划》,已通过省组织的专家评审。淮安工业园区通过省“城市矿产”试点示范基地验收,并获正式授牌。淮安经济技术开发区国家级园区循环化改造加快推进,完成方案调整、中期评估工作并上报国家发改委。积极推广资源集约化利用和清洁能源,加快利用固废、废液,固体废弃物处置利用率达95%以上,保持全省领先水平。

  9、山西电网实现风电、光伏新能源充分消纳

  2018年1月份,山西电网实现风电、光伏新能源充分消纳,未发生因错峰受阻导致的弃风弃光现象,弃电量较去年同期减少5.4亿千瓦时。

  2018年以来,山西多地出现极寒、大风天气,风电大发增加了新能源消纳压力。加之电煤紧缺,火电调峰调压能力受限,全网电力平衡及新能源消纳空间骤然紧张。

  为保障新能源充分消纳,今年1月,山西电网开展跨省跨区增供电力12次,晚低谷时段最大增供电力300万千瓦,平均增供电力约100万千瓦/次,有效避免了电网低谷时段风电大发时期的弃限行为。

  统计显示,除个别其他因素发生弃限电量1299万千瓦时外,1月份山西弃风率仅0.7%。与去年同期相比,弃电量减少5.4亿千瓦时,全月没有出现计划及调控方式下的调峰受阻弃限电量。

  10、山东排污许可制拓展至18行业

  按照环境保护部统一部署,2017年6月30日前,山东省要完成火电、造纸行业排污许可证核发工作,12月31日前完成钢铁、水泥、氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工、石化、焦化、有色金属、平板玻璃等13个行业排污许可证的核发工作,其中“2+26”城市要于10月31日前率先完成钢铁、水泥行业排污许可证核发工作。

  山东省环保厅指出,各市要高度重视排污许可制实施工作,明确专门机构与人员负责排污许可制落实工作。要制定具体实施计划,明确阶段目标任务,确保按时限完成排污许可证核发工作。要做好排污许可制推进期间各项环境管理制度的衔接,避免出现管理真空。省环保厅负责全省排污许可制度的组织实施,把各市落实情况纳入环境保护督察工作内容,对落实不力的进行问责。

  为加大对实施排污许可制的宣传力度,2017年3月30号,山东省环保厅在相关网站公布了《山东省环境保护厅关于开展山东省火电、造纸行业排污许可证管理工作的通知》,将工作要求向社会公告。2017年8月,又公布了《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》和钢铁、水泥等行业排污许可证申请与核发技术规范。各市也充分利用当地媒体发布公告或新闻,宣传排污许可工作。

  山东省还通过新闻媒体及微博、微信等渠道,加大对排污许可制的宣传力度,做好制度解读,树立企事业单位持证排污意识,提高了企业和社会公众对实施排污许可制的认识、关注,引导社会公众更好参与监督企事业单位排污行为。

  为进一步打击无证排污、超限排污、未落实自行监测要求等环境违法行为,督促全省火电、造纸行业企业严格落实“持证排污、按证排污”的主体责任,自2017年8月21日~11月30日,山东省在全省范围内组织开展了火电、造纸行业排污许可证执法检查工作,并对火电、造纸等企业无证排污行为进行严肃查处。

  为确保排污许可证执法检查各项任务目标落实到位,山东省环保厅按照“谁核发、谁监管”的原则,开展火电、造纸行业排污许可证执法检查,进一步明确职责分工,统筹协调排污许可证核发部门、环境监察执法、环境监测等相关处(科)室和单位,细化工作要求,狠抓工作落实,确保按时完成任务。各市对疑似未按期持证排污企业清单逐一进行核查,对发现清单外的无证排污企业也纳入检查范围,并对未取得排污许可证排放污染物的企业,严格按照相关法律法规予以处罚。

  山东省环保厅要求,各市在“双随机、一公开”抽查中,将排污许可证作为重要检查内容,严格遵守环境执法程序及规范,使用移动执法系统,对检查中发现的环境违法行为,依法依规从严查处,及时录入企业信用等级评价系统,认真做好信息公开工作。

  据了解,此次检查共发现,存在无证排污违法行为的企业9家,已立案调查,罚款共计70万元;超许可排放浓度限值排污的企业4家,责令加强设施运行管理,确保设施正常运行,并给予相应处罚;未落实自行监测要求的企业18家,责令限期整改并给予相应处罚。

  山东省环境监察总队将继续对下发排污许可证和许可内容开展执法检查,进一步加大执法力度,促进企业自律,将排污许可制度建设成为固定源环境管理的核心制度,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

 

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