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城市节水器具推广与应用研究

2015-08-21 14:43:37来源:论文网浏览:评论:0

  水资源是基础自然资源,同时也是战略性经济资源,是综合国力的有机组成部分,水资源正日益影响全球的环境与发展。而节水型用水器具的推广应用,则是生活节水的重要技术保障,对于促进节水型城市的建设具有重要意义。

  2005年4月,国家发改委、科技部、水利部、建设部、农业部联合发布了《中国节水技术政策大纲》,强调“节水型用水器具的推广应用,是生活节水的重要技术保障”,“对于促进节水型城市的建设具有重要意义。”2005年6月,温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表重要讲话,将“大力节约用水”列入近期建设节约型社会需要抓好的重点工作之一,要求“积极推广节水设备和器具,加快供水管网改造,推进污水处理及再生利用。”2011年4月11日全国节约用水办公室印发了《关于进一步加强节水器具推广工作的通知》(全节办【2011】1号文)要求“切实采取有效措施,加快推动节水器具普及应用”并要求实施两项国家强制性水效标准。

  因此我们当前节约用水工作的核心是加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度,制定并推行节水型用水器具的强制性标准。积极推广节水型用水器具及节水新技术的应用,提高工农业及生活用水效率,节约水资源。

  一、节水型产品推广与应用的目的、原则与内容

  (一)目的

  节水型产品推广应用及更新改造的目的:加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度,制定并推行节水型用水器具的强制性标准。积极引导和推广节水型用水器具及节水新技术、新工艺的应用,提高工业及生活用水效率,节约水资源,使城市工业用水重复利用率、万元产值增加值取水量、节水型产品普及率等节水指标达到国家规定的要求。

  (二)遵循的原则

  在充分考虑城市用水实际情况,不增加用水单位和群众负担的前提下,按照以块为主、条块结合、先易后难、全面覆盖的原则进行实施。坚持政府主导,全民共同参与;坚持科技创新,促进高效利用;坚持以人为本,加强分类指导。

  (三)主要内容

  按照《节水型生活用水器具》、《节水型产品技术条件与管理通则》的标准要求,淘汰落后产品与技术,实施用水器具更新,强化节水型产品与技术的推广与应用,主要内容包括:

  1、拆除螺旋升降式水嘴,使用快开式陶瓷片密封水嘴。新水嘴必须符合《陶瓷片密封水嘴》GB18145-2003中强制性条款要求:水嘴阀体的强度、密封性能应符合规定;在相应动态压力水压下,水嘴流量不小于或大于相应的规定要求;单柄单控水嘴开关寿命应符合要求。改造学校、医院、公共厕所、餐饮行业、商业等公共场所所使用的非节水型龙头,所更换的水嘴应符合GB 25501-2010《水嘴用水效率限定值及用水效率等级》的要求。

  2、对一次冲洗量大于9升的座便器水箱进行节水改造,更换水箱内芯。更换后的水箱内芯在保证卫生要求、使用功能和排水管道输送能力的条件下,不出现泄漏并一次冲水量控制在5升以下。

  3、对沟槽式厕所进行升级,改造成节水型座便器,或把自动冲洗水箱改为可控系统。对于公共建筑中仍安装使用上导向直落式便器水箱配件的,全部更换。

  4、要求企、事业单位及社会服务性的公共浴室必须安装使用节水型淋浴器。

  5、对于适合开展再生水回用的机关事业单位或商业单位提出可行的再生水利用方案,使用简易中水处理装置或同层给排水系统,开展示范性改造。

  6、园林绿化业推广使用喷灌、滴灌设备,鼓励建设再生水利用工程。

  7、重点高耗水行业按照行业标准进行节水技改,按照有关要求使用节水产品。积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用。加强废水综合处理,实现废水资源化,减少水循环系统的废水排放量。加快培育节水和废水处理回用专业技术服务支撑体系。鼓励专业节水和废水处理回用服务公司联合设备供应商、融资方和用水企业,实施节水和废水处理回用技术改造项目。提高工业用水循环利用率。

  严格执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》强制性国家标准和《企业水平衡测试通则》、《企业用水统计通则》等相关国家标准,新、改、扩建工业项目要严格落实节水“三同时”制度和水资源论证、节水评估制度,提高非常规水源的利用比重。加大财政资金对工业废水治理和循环水系统技术改造项目的支持力度。

  鼓励各级工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区采取统一供水、废水集中治理模式,实施专业化运营,实现水资源梯级优化利用。

  二、实施的要点

  (一)法规制度建设

  进一步制定完善节水型产品推广应用的配套法规及规范性文件,制定出台《节水型产品推广应用实施办法》、《节水型产品市场准入管理办法》及修订相关法规中节水型产品推广应用的条款等。

  (二)运行机制建设

  发展完善节水技术的激励机制和约束机制,充分发挥节水协会及节水型产品技术展示中心的桥梁纽带作用,完善节水基础标准、节水考核标准、节水技术规范。引导社会投资节水项目,特别是引导金融机构对重点节水项目给予贷款支持。鼓励多渠道融资,加大对节水技术创新和节水工程的投入。

  (三)重点节水项目

  重点抓好城市各机关、企事业单位、社会团体的办公场所和所属各经营性、服务性、公益型公共场所以及规模以上居民小区的节水器具的推广应用。主要涉及水嘴更换,对沟槽式厕所进行升级,更新为节水型蹲便器,或把自动冲洗水箱改为可控系统。对于公共建筑中仍安装使用上导向直落式便器水箱配件的,全部更换。企、事业单位及社会服务性的公共浴室强制安装使用节水型淋浴器。具备雨水利用条件的单位,鼓励建设雨水利用设施。对于适合开展中水回用的单位提出可行的中水利用方案,使用简易中水处理装置或同层给排水系统,开展示范性改造。

  加大力度做好城市节水型产品及技术展示中心建设工作,坚持高标准、高规格。积极探讨科学合理的展示中心运行机制,保障展示中心的产品与技术与时代同步,不断进行充实完善。不断引入新技术和新产品,成为真正引导用水单位和群众采用节水新设备、新工艺并促进相互之间交流的良好平台。

  三、保障措施

  1、加强领导,组建机构

  建立城市政府和各区及下属社区参加的淘汰非节水型产品工作联席会议(以下简称“联席会议”)制度,负责城市淘汰非节水型产品的总体协调和推进工作,联席会议办事机构设在城市节水管理机构。各区及下属社区、街道办事处要成立相应的工作机构,负责本行政区域内淘汰非节水型产品及更新的组织推动工作。各有关部门按照职责分工做好淘汰非节水型产品工作。

  2、明确分工,落实责任

  城市范围内禁止生产、销售和使用不符合节水标准的用水产品。市内所有居民、个体工商户、机关企事业单位应自觉淘汰非节水型用水器具。新建、改建、扩建的建设项目,应安装使用节水型产品并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收后,才能投入使用。

  城市发改部门应会同城市节水管理机构按照《节水型生活用水器具》(中华人民共和国城镇建设行业标准CJ164-2002)和《节水型产品技术条件与管理通则》(中华人民共和国国家标准GB/T18870-2002,以上两项标准简称为“节水标准”)的规定,严格节水“三同时”审批制度。对节水设计方案及措施不合格的不予批准立项。要加强对新建、改建、扩建建设项目的监督管理,对未按照节水标准进行设计的项目,依据《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等有关法律法规进行查处。

  城市节水管理机构要加强对公共建筑用水器具使用情况的监督检查。建设单位、施工单位和监理单位违反规定使用不符合节水标准用水器具的,应由市节水办依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等法律法规予以查处。

  城市质监部门对违反规定生产不符合节水标准用水产品的,要依据相关法律法规进行查处。

  城市工商管理部门要对市场进行监督检查,发现销售不符合节水标准用水产品的,应依法对经销、代销单位进行查处。

  3、建立健全节水技术的研究开发和推广服务体系

  加强节水技术创新体系建设。着手与高校联系加快节水技术的研究开发。加强节水技术推广服务体系建设。充分运用节水协会和节水型产品及技术展示中心这一平台,组织开展技术交流、技术推广、技术咨询、信息发布、宣传培训等活动。 同时加强节水标准体系建设。建立和完善取水定额标准体系,完善节水基础标准、节水考核标准、节水设施和产品标准、节水技术规范。

  4、加强宣传

  在电视台进行集中宣传,主要内容包括政策法规、技术标准和节水知识等。各相关单位,应加强对节约用水的宣传教育和管理工作,增强全民的节水意识,自觉执行节水法规和技术标准,使用节水型产品。各有关行政管理部门应当加强对政策的宣传和引导,进一步督促落实节约用水的各项措施,促进城市经济与社会的持续、健康、快速发展。

 

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