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专访电投碳资产总工韩曙东:为全国碳市做准备 将建碳资产统一管理平台

2015-10-29 15:07:53来源:21世纪经济报道 浏览: 评论:0
  在接下来一年多的时间里,中国碳市将进入由试点向全国过渡的关键期。“在2017年全国碳市场启动之前,中国碳市场或将经历一个寒冬。”电投(北京)碳资产经营管理有限公司总工韩曙东认为,“2017年全国碳市启动,中国碳市或将迎来一个春天,但绝不会再现CDM(清洁发展机制)黄金时代的火爆,未来碳资产管理行业将走向‘精加工、深加工’模式。”

  国家电投现有13家电厂被纳入试点控排企业,全国碳市开启后,电投碳资产将通过碳资产管理平台统一管理国家电投旗下近百家电厂的碳资产;在CCER方面,优先选择销售风险和技术风险相对较小的项目,未来重点开发额外性较好的优质项目;在碳金融产品开发方面将着手于组合性产品。

  2015年9月,中国国家主席习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈,双方再次发表气候变化联合声明,中国在声明中确认,中国计划到2017年启动全国碳排放交易体系。深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆7个碳排放权交易试点于2013年相继启动,经过两年多的发展,运行平稳且交易规则逐渐完善。因此在接下来一年多的时间里,中国碳市将进入由试点向全国过渡的关键期。

  “在2017年全国碳市场启动之前,中国碳市场或将经历一个寒冬。”电投(北京)碳资产经营管理有限公司(下文简称“电投碳资产”)总工韩曙东对21世纪经济报道记者表示,“2017年全国碳市启动,中国碳市或将迎来一个春天,但绝不会再现CDM(清洁发展机制)黄金时代的火爆,未来碳资产管理行业将走向‘精加工、深加工’模式。”

  电投碳资产作为国家电力投资集团公司(下文简称“国家电投”)子公司,主要负责集团公司温室气体减排和碳资产管理。国家电投作为电力行业五大央企之一,其总发电装机近1.1亿千瓦,其中火电占比约64%。国家电投旗下共13家电厂被纳入试点控排企业,其中上海试点有5家、重庆试点有6家、湖北和广东试点各有1家。

  “目前我们非常关注全国碳市场的相关政策和规则。”放眼全国碳市场,韩曙东表示,“希望全国碳市场开启后,政策制定者能够允许大型集团公司进行场外交易。比如集团内下属企业间通过直接签署协议的方式,完成碳资产的直接划转与支付,便于大型企业对数家子公司碳资产的统一管理,提高交易效率。”

  将建碳资产管理平台

  《21世纪》:电力行业是碳市场的主要受控对象,国家电投在目前7个试点碳市的参与情况如何?

  韩曙东:现阶段,我们集团旗下企业在试点地区被纳入控排企业的共有13家,其中上海试点5家、重庆试点6家、湖北和广东试点各1家。这13家控排企业各自的配额盈余或缺口数量不大,都已如期完成了2014年度的履约。

  《21世纪》:目前各试点对于电力行业控排企业的配额分配情况是怎样的?

  韩曙东:目前我国还没有对配额分配出台统一标准。而各试点地区执行的标准有松有紧,并不统一。例如上海试点对超超临界项目执行的Y3标准,属于世界上最先进的标准;湖北则是选取整个行业的中位值,其他试点的规则也各有不同。但总体来说,配额分配标准对于电力企业还是偏紧的。

  《21世纪》:在配额资产的管理方面,电投碳资产的策略是怎样的?

  韩曙东:从短期来看,企业还是以履约为主。因此,在试点阶段,我们主要是给集团下属企业提供履约方面的建议,具体操作由企业自行完成。

  但未来趋势是要统一管理。我认为碳资产公司应该发挥的一个重要作用就是激活那些未流动的配额资产。从目前情况来看,单个企业的配额盈余或者缺口最多每年10-20万吨,若不进行统一管理,配额交易难以形成规模效益。

  《21世纪》:在全国碳市场阶段,电投碳资产计划采用怎样的方式管理整个集团的碳资产?

  韩曙东:全国碳市场启动后,我们将通过碳资产管理平台,对集团旗下企业的碳资产进行统一管理。平台将建立碳资产管理系统,实现数据收集、定期上报以及统计分析等功能,以便我们及时掌握碳资产规模、分配,企业的排放变化以及市场的变化趋势等,为我们的减排和交易策略提供依据。

 

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