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佳木斯市餐饮业油烟污染防治条例

   日期:2019-11-01     来源:佳木斯市人大常委会    浏览:3    评论:0    

(2019年10月18日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)

  第一条 为加强餐饮业油烟污染防治,改善大气环境质量,保障公众健康,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《黑龙江省大气污染防治条例》等法律法规规定,结合我市实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内餐饮业油烟污染防治以及监督管理活动。

  第三条 市、县(市)区人民政府应当以改善大气环境质量为目标,并将餐饮业油烟污染防治工作纳入环境保护责任制考核范畴。

  乡(镇)人民政府、社区(街道办事处)应当在县级人民政府的领导下,根据本地区实际,组织开展餐饮业油烟污染防治工作。

  村(居)民委员会应当协助监督管理部门开展餐饮业油烟污染防治工作。

  第四条 生态环境主管部门负责餐饮业油烟污染防治的统一监督管理,负责餐饮业油烟污染防治的综合协调工作。

  市场监督管理部门负责督促本条例禁止范围外餐饮业经营者作出承诺并按照技术规范安装油烟净化设施。本条例禁止范围内不得发放餐饮业经营许可证。

  城市管理综合行政执法部门负责露天烧烤的监督管理工作。

  城乡规划主管部门负责全市餐饮业的空间总体规划布局,根据总体规划的要求把需要设置的具有专用烟道的商住综合楼落实到控制性详细规划中,并将设置专用烟道的商住综合楼点位信息与市场监督管理部门共享。

  城乡建设主管部门负责将新建商住综合楼已按照设计文件设置专用烟道的纳入工程竣工验收监督内容,负责将设置专用烟道的商住综合楼点位信息与市场监督管理部门共享。

  住房保障主管部门负责督促房地产开发企业、物业服务企业依法履行餐饮业油烟污染防治管理责任。

  第五条 任何单位和个人有权对违反本条例的行为向生态环境主管部门进行投诉和举报。生态环境主管部门在接到投诉和举报后,应当及时进行处理,并将处理结果告知投诉人或者举报人。   

  第六条 餐饮业经营者是餐饮业油烟污染防治的责任主体,履行相关法律法规和标准要求,接受相关部门的监督管理。

  第七条 餐饮业发展以及空间布局规划应当符合城乡规划、环境功能、饮食卫生和污染防治的要求,同时与周边自然和人文环境相协调。

  第八条 餐饮业经营项目应当按照饮食业环境保护技术规范进行选址。

  禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟的餐饮业经营项目。

  前款禁止范围以外的新建、改建、扩建产生油烟的餐饮业经营项目,餐饮业经营者应当进行建设项目环境影响登记表网上备案,并对备案内容的真实性、准确性和完整性负责。

  本条例实施前在禁止范围内已设立的餐饮业经营项目,应当限期整改,逾期整改不达标的,由县(市)区人民政府予以关闭。具体办法由市人民政府制定。

  第九条 房地产开发企业预(销)售新建商住综合楼的,对未配套建设专用烟道的商铺,应当在商铺买卖合同中明确告知买受人不得用于设置产生油烟污染的餐饮业经营项目。对未配套建设专用烟道的商铺,因未告知造成买受人经济损失的,由房地产开发企业依法承担赔偿责任,并纳入行业黑名单。

  第十条 餐饮业经营者应当按照以下规定安装油烟净化设施:

  (一)按照规范设置集气罩、排风管道和排风机,并安装经国家认可单位检测合格、与其经营规模和烹制工艺等相匹配的油烟净化设施;

  (二)油烟净化设施最低去除效率应符合小、中型餐饮业经营项目大于85%、大型餐饮业经营项目大于90%的规定。

  餐饮业经营者应当正常使用油烟净化设施,油烟排放应当符合国家和地方油烟排放标准,不得无组织排放,不得经城市公共雨水或者污水管道等其他设施排放。

  第十一条 餐饮业经营者应当按照油烟净化设施的技术指引要求,自行或者委托专业机构清洗维护油烟净化设施。

  第十二条 餐饮业经营者应当科学合理安装排风机、鼓风机等产生环境噪声的设备,采取隔音降噪措施,定期保养维护。设备运行中产生的噪声应当符合国家和地方规定的排放标准。

  第十三条 任何单位和个人不得在当地政府禁止的区域内露天烧烤、骑墙(窗)烧烤食品,或者为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤食品提供场地。

  鼓励餐饮业经营者使用无烟炉具。

  第十四条 餐饮业经营者的违法信息应当在国家企业信用信息公示系统、信用中国(黑龙江)等平台公开。

  第十五条 生态环境主管部门和其他负有餐饮业油烟污染防治监督管理职责的部门有权对餐饮业经营场所进行监督检查。餐饮业经营者应当予以配合,如实反映情况,提供必要的审批、清洗维护台账等资料,不得拒绝、阻碍监督检查人员依法行使职权。

  第十六条 违反本条例第八条第二款规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟的餐饮业经营项目的,由生态环境主管部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处五万元以上十万元以下罚款。

  违反本条例第八条第三款规定,餐饮业经营者未依法备案建设项目环境影响登记表的,由生态环境主管部门责令备案,并处二千元以上二万元以下罚款。

  第十七条 违反本条例第九条规定,房地产开发企业预(销)售新建商住综合楼时,在买卖合同中未明确告知买受人未配套建设专用烟道的商铺不得开设产生油烟污染的餐饮业经营项目的,由住房保障主管部门责令改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

  第十八条 违反本条例第十条规定,未按照规定安装经国家认可单位检测合格的油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者油烟无组织排放,超过排放标准排放油烟的,由生态环境主管部门责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治。向城市公共雨水或污水管道等其他设施排放油烟的,由生态环境主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,处二万元以上十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第十九条 违反本条例第十一条规定,未按照技术指引要求清洗维护油烟净化设施的,由生态环境主管部门责令改正,处一千元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治,并处一千元以上五千元以下罚款。

  第二十条 违反本条例第十二条规定,餐饮业经营项目产生环境噪声的设备超过国家和地方规定的噪声排放标准的,由生态环境主管部门责令改正,并处五千元以上五万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治。

  第二十一条 违反本条例第十三条第一款规定,在政府禁止的区域内露天烧烤、骑墙(窗)烧烤食品,为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤食品提供场地的,由城市管理综合行政执法部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上五千元以下罚款。

  第二十二条 餐饮业油烟污染防治监督管理部门的执法人员履行餐饮业油烟污染防治职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,负有监督管理职权的机关依法给予处理。

  第二十三条 法律、行政法规对餐饮业油烟污染防治另有规定的,从其规定。

  第二十四条 单位食堂等非经营性餐饮业项目产生油烟污染防治的监督管理,参照本条例执行。

  第二十五条 本条例所称无组织排放,是指未经任何油烟净化设施净化的油烟排放。

  第二十六条 本条例自2020年1月1日起施行。

 
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